据新京报报道，北京市交通委联合市公安交管局、市经济信息委等部门，制定发布两份指导性文件。根据这项新政策，在中国境内注册的独立法人单位，进行自动驾驶相关科研、定型试验，只要符合国家机动车运行安全技术规定，满足在指定区域、指定时段内测试，购买交通事故责任保险或赔偿保函等条件，即可申请临时上路行驶。

 

    北京市的自动驾驶汽车路测新政，可以说是为“无人驾驶”在地方层面实现法律破冰。这对于方兴未艾的国内人工智能汽车产业将是极大的利好。北京市交通委表示，自动驾驶是提升道路交通智能化水平、推动交通运输行业转型升级的重要途径。随着大数据和人工智能的突破性进展，自动驾驶核心技术日臻成熟。本市目前已基本实现自动驾驶全产业链聚集，成为全国自动驾驶技术、人才、企业的聚集地。不少企业均已研发出高性能的自动驾驶车辆和系统。

 

    指导意见和实施细则将明确上路测试的有关要求和管理流程，在保证道路交通安全的前提下积极、稳妥地推动自动驾驶车辆实际道路测试工作。

 

    据悉，市交通委、公安交管局等部门将综合考虑道路技术条件和交通流量等因素，选择第一批可用于实际测试的道路，所选择的测试道路将包括城市主干道、支路、红绿灯路口等多种交通场景。

 

    上路测试期间，车辆属于“有人驾驶”状态，每辆车都要配备有一定驾龄经验、熟悉自动驾驶系统的测试驾驶员，正常情况下，测试驾驶员监控车辆的运行，特殊或紧急情况下，由测试驾驶员接管测试车辆进行驾驶操作，确保车辆行驶安全，测试的车辆还必须安装监管装置，可以随时监测驾驶员的驾驶行为。

 

    自动驾驶汽车也是如此。此前，虽然有国内自动驾驶汽车上路领到了罚单，在法律没有修改之前，这无可厚非。但更重要的是，无论是为了呵护创新，还是拥抱未来，我们都需要给自动驾驶或者自动驾驶路测一个法律上的说法。

 

    目前，在自动驾驶领域，美国和中国可以说是走在世界前列的两个国家。值得借鉴的是，2011年，美国内华达州即制定无人驾驶法律，2012年为谷歌颁发了首例汽照，允许其汽车上路测试。紧接着，加利福尼亚州、佛罗里达州、密歇根州等也都制定了相关法律，为“无人驾驶”路测打开大门。美国联邦政府正在抓紧制定相关规则，统一各州的路测规定。如今，谷歌汽车每天可模拟300万英里，相当于往返北京和上海2000多趟。

 

    十九大报告提出，要“突出关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术创新”。科技创新已经成为新时代最为浓墨重彩的一笔。同样，在代表现代科技的“无人驾驶”上，要实现“弯道超车”，也亟须更有力的政策支撑。当然，如何让政策破冰成为更多地方，乃至国家层面推动创新的有益尝试，需更多实验和探索。而诸多事件和政策表明，通过制度创新为技术创新提供支持，让制度为科技创新助力、保驾护航，已是时代共识。